• 贝克尔告诫穆雷:要专注健康 而不是冠军或排名 2018-04-30
  • 您好,欢迎来到中国陶瓷网! [请登录] [免费注册]
    • 资讯
    • 产品
    • 企业
    • 招商
    • 采购

    陶瓷行业环保审批有哪些改革?在禅城如何申报?

    2017-11-08来源:禅城环保责任编辑:周婉点击数:7751

    华东六省15选5 www.avvi.com.cn    近年来,我国进一步加大环境?;ちΧ?,推进环境?;そ?,重新修订了“环保法”、“环评法”、“建设项目环境?;す芾硖趵?rdquo;等相关法律法规以及制订了一系列政策、规范。当前,环保工作逐步构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,对政府和企业均提出前所未有的新要求。

       一、环保审批改革动态

       (一)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境?;げ苛畹?4号)自2017年9月1日起施行。第54项项目类别规定,“陶瓷制品”的环评类别“年产建筑陶瓷100万平方米及以上;年产卫生陶瓷150万件及以上;年产日用陶瓷250万件及以上为报告书。其他为报告表”。第99项项目类别规定,脱硫、脱硝工程环评类别为报告表,脱尘工程环评类别为登记表。

       解读:

       《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境?;げ苛畹?4号)要求的“陶瓷制品”环境影响评级别与生产规模和行业细分类别相关,规模越大,环评管理级别越高。例如:某陶瓷企业计划新增一条工艺陶瓷生产线,环评类别属于“其他”报告表。对陶瓷行业治理工程环评级别部分降低,陶瓷行业废气治理脱硫、脱硝仍须办理报告表审批,脱尘工程可直接网上登记表备案,无须环评审批。

       (二)《建设项目环境影响登记表备案管理办法》2017年1月1日起实施,第九条“建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前,登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息,在线填报并提交建设项目环境影响登记表。”第十条“对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目,建设单位不得擅自降低环境影响评价等级,填报环境影响登记表并办理备案手续。”

       违反上述规定,依据《中华人民共和国环境影响评价法》 第三十一条第三款“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆畋赴?,处五万元以下的???。”

       解读:

       建设项目环境影响登记表“审批”改“备案”?!督ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰鄯掷嗝肌分刑畋ǖ羌潜淼南钅咳∠姓砜缮笈?。 例如:某陶瓷企业拟建一座3万平方米的展厅,按照最新名录规定(5万平方米以下的房地产开发、宾馆、酒店、办公用房环评类别为登记表),该项目无须行政审批,可直接网上登记备案等。

       (三)产业政策及环保准入

       根据佛山市环境?;ぞ?佛山市发展和改革局《关于印发佛山市实施差别化环保准入促进区域协调发展实施细则的通知》(佛环〔2014〕224号)要求,优化区域产业布局。禅城区不再新建、扩建建筑陶瓷(包括陶瓷抛光)生产线。

       解读:

       现有建筑陶瓷产业可在规模不变的前提下进行提升改造。另,工艺陶瓷行业不在限制范围,禅城区可新建、扩建工艺陶瓷生产线。

       (四)环评不予批准情形

       根据《建设项目环境?;す芾硖趵返谑惶豕娑?,建设项目有以下情形之一的,环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ倍曰肪秤跋毂ǜ媸?、环境影响报告表作出不予批准的决定:

       (1)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境?;し煞ü婧拖喙胤ǘü婊?;

       (2)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;

       (3)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;

       (4)改建、扩建的技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施;

       (5)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。

       解读:

       明确了建设项目不予审批的情形,统一环评审批标准,规范环评审批程序。

       (五)涉及“未批先建”情形

       《中华人民共和国环境?;しā罚?014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)自2015年1月1日起施行,第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵旁鹆钔V菇ㄉ?,处以???,并可以责令恢复原状。”

       同时,按照环境?;げ堪旃豆赜诮徊郊忧炕肪秤跋炱兰畚シ聪钅吭鹑巫肪康耐ㄖ罚ɑ钒旌痆2015]389号)要求,“对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的环评违法项目,一律不予受理其环评文件、竣工环境?;ぱ槭丈昵?rdquo;。

       解读:

       删除了《环保法》旧法中“限期补办”要求,明确为“由负有环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵旁鹆钔V菇ㄉ?,处以???,并可以责令恢复原状”。对未批先建须停止建设并处于???,未按处罚要求整改到位的环评违法项目,环保部门一律不予受理其环评文件、竣工环境?;ぱ槭丈昵?rdquo;。

       二、环??⒐ぱ槭占笆轮惺潞蠹喙?/span>

       建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。根据《建设项目环境?;す芾硖趵罚?017年6月21日国务第177次常务会议通过)自2017年10月1日起施行,第十七条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ谋曜己统绦?,对配套建设的环境?;ど枋┙醒槭?,编制验收报告。建设单位在环境?;ど枋┭槭展讨?,应当如实查验、监测、记载建设项目环境?;ど枋┑慕ㄉ韬偷魇郧榭?,不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。”

       加大处罚力度,强化事中事后监管。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚,规定了20万元以上100万元以下的???。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚,有违法行为的,处“20万元以上100万元以下”;逾期不改的,加重??钍?,提升至“100万元以上200万元以下”,对建设单位和相关责任人“双罚”,还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。

       解读:

       取消环境?;ど枋┛⒐ぱ槭帐孪钚姓砜?,改为建设单位自主验收,明确企业主体责任,强化事中事后监管,减轻企业负担。

       三、办事流程指引

       结合禅城区行政服务“一门式”改革标准化管理,建设项目环保事项申报办事流程指引详见下图(仅供参考,具体项目办事流程视实际情况而定)。

    分享到:

    在线评论

    网名: 匿名评论